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南昌市人民政府高度重视林业有害生物防控工作

本文摘要:国家林业局森防总站近日,南昌市人民政府以洪府字[2007]36号文下发了《关于进一步加强林业有害生物防控工作的通知》,通知要求:一、充分认识做好林业有害生物防控工作的重要性和紧迫性。南昌市是江西省省会城市,生态区位重要,随着经济社会的发展和国际间贸易往来的增多,林业有害生物入侵、扩散、成灾的压力不断增加,随着部分新的外来有害生物的入侵,林业有害生物防控工作面临的形势十分严峻,并已严重威胁到南昌市森林资源和国土生态安全,影响到人民群众生产生活和社会经济及新农村的环境建设。

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国家林业局森防总站近日,南昌市人民政府以洪府字[2007]36号文下发了《关于进一步加强林业有害生物防控工作的通知》,通知要求:一、充分认识做好林业有害生物防控工作的重要性和紧迫性。南昌市是江西省省会城市,生态区位重要,随着经济社会的发展和国际间贸易往来的增多,林业有害生物入侵、扩散、成灾的压力不断增加,随着部分新的外来有害生物的入侵,林业有害生物防控工作面临的形势十分严峻,并已严重威胁到南昌市森林资源和国土生态安全,影响到人民群众生产生活和社会经济及新农村的环境建设。各地各有关部门一定要站在全局的战略高度,充分认识并予以高度重视,采取切实有效措施,把林业有害生物防控工作作为建设“绿色生态南昌”的一件大事,摆上重要工作议事日程,切实抓出成效。二、要突出林业有害生物防控工作重点。

一是各级林业主管部门要不断完善监测预警体系。二是实行科学防控。针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案,建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制,对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害,要实行工程性治理,大力推行生物防治和无公害防治,严格防治措施的监管,确保生态安全。

三是严格检疫执法。要全面推行森林植物检疫登记和报检制度,加强产地检疫工作,规范调运检疫程序,严把检疫关,切实加强对辖区内调入的应施检疫的森林植物及其产品的复检,经常开展检疫执法检查,有针对性地开展专项打击行动,铁路、民航、邮政、交通、工商等部门要积极配合森林植物检疫人员实施现场检疫。四是加强危险性林业有害生物防治。

积极做好松材线虫病、加拿大一枝黄花等危险性外来林业有害生物的防控工作,严防外来有害生物入侵。各级林业部门要向社会公布举报电话,积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与疫情查防和举报。

严格执行疫情报告制度,新发现重大林业有害生物疫情的乡镇,要立即报告县区人民政府,并启动林业有害生物防控应急预案。对非法经营加工利用疫木、使用疫木包装材料,造成疫情人为传播的,要依法追究有关人员的责任。

要层层签订松材线虫病预防和除治目标责任书,明确各自职责,形成各司其职,齐抓共管的局面。三、强化林业有害生物防控的保障措施。一是进一步落实防治工作的责任。

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县区人民政府分管领导是林业有害生物防治的第一责任人,林业部门负责人是具体责任人。全面推行林业有害生物防控“目标管理、应急预案、警示通报、限期除治和责任追究”五项制度。进一步落实林业有害生物“双线目标管理责任制”,将“成灾率”纳入各级政府任期目标管理,将“无公害防治率”、“测报准确率”和“种苗产地检疫率”作为考核各级林业部门的目标内容。

要制定本行政区域内突发林业有害生物灾害事件应急预案,设立应急指挥机构和日常办事机构,保障所需经费和物资,建立反应迅速、运转高效的应急体系。要强化林业有害生物防控情况的监督检查,对发生疫情未及时除治的,由林业部门向经营者(林主)下达“林业有害生物限期除治通知书”,责令限期除治;加大检查考核力度,对防治工作成绩显著的单位和个人要给予表彰奖励;对在林业有害生物监测、检疫、除治工作中因失职造成严重后果的,要追究有关人员的责任。二是进一步创新防控工作机制。各地各有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制,积极推行林业有害生物防控工作由林业部门承担向社会中介、专业队承担转变,引导、鼓励不同所有制形式的组织或个人开展咨询和除治服务。

各级财政和林业主管部门要在支农专项资金、森林植被恢复费和育林基金中安排林业有害生物防治补助费。坚持“谁经营、谁防治、谁收益、谁投资”的原则,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的投入机制。

各级政府要安排必要的防治经费,保证行政区域内重大林业有害生物灾害的除治需要,确保森林资源安全。三是进一步强化防控工作的科技支撑。各地要把营林综合技术作为科学防控林业有害生物灾害的治本之策,积极推广乡土树种和抗病虫品种,大力营造混交林,严禁带疫苗木造林。

加强对现有纯林、低效林的改造,全面开展封山育林,积极开展技术交流与合作,不断提高防治工作的科技含量。四是进一步推进防控工作的能力建设。森林病虫防治检疫机构是法定的承担林业有害生物防治管理和检疫执法的机构。要高度重视森林病虫防治检疫机构队伍建设,落实人员编制和工作经费。

加快职能转变,依法加强行业管理。继续加强各级森林病虫防治检疫机构及其基础设施建设,切实加强技术培训,不断提高预防和除治林业有害生物灾害的综合能力。


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